Aplinkosauginis Įvertinimas: Kada Reikalingas?
Poveikio aplinkai vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro privalomas administracinis procesas, kurio metu tiriamas planuojamos ūkinės veiklos įnašas aplinkai, gyventojų būklei ir materialinėms vertybėms. Bet ne kiekvienai veiklai privalomas poveikio aplinkai vertinimas. Šioje medžiagoje susipažinsime, kokiais atvejais poveikio vertinimas būtinas.
Apibrėžimas Aplinkosauginis Vertinimas?
Aplinkosauginis vertinimas - tai organizuotas procesas, kurio metu identifikuojamas, aprašomas ir įvertinamas tiesus ir netiesus ketinamos veiklos įnašas gamtai.
Poveikio Vertinimo Uždaviniai:
- Patvirtinti tvarios plėtros principų įgyvendinimą
- Išvengti arba redukuoti negatyvią įtaką ekologijai
- Komunikuoti bendruomenę apie planuojamą projektą
- Įjungti gyventojus į pasirinkimų sistemą
Kada Privalomas PAV?
PAV mūsų šalyje būtinas veikloms, išvardintiems LR AM įsakyme apie numatyto projekto poveikio aplinkai vertinimo.
Pirmas Sektorius: Gamybiniai Įrenginiai
Poveikio vertinimas privalomas tokiems pramonės projektams:
- Chemijos Gamyba: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos perdirbimo įmonės, azoto produktų sintezė.
- Metalų Pramonė: Liejyklos, pramonės įrenginiai (viršijant dešimties ha), paviršiaus apdorojimas (galvanizacija).
- Mineralų Pramonė: Cemento gamyklos, stiklo liejyklos, keramikos įrenginiai.
- Medienos Perdirbimas: Celiuliozės gamyklos, medienos plokščių gamyba.
2 Kategorija: Energijos Gamyba
Poveikio vertinimas būtinas tokiems galingumo ir tinklų veikloms:
- Jėgainės: Šiluminės elektrinės (kapacitetas daugiau nei penkiasdešimt megavatų), hidroelektrinės (viršijant vidutinio pajėgumo), vėjo elektrinių parkai (viršijant didelės apimties).
- Keliai ir Geležinkeliai: Automagistralės, geležinkelio infrastruktūra, aviacijos terminalai, laivybos terminalai.
- Komunalinis Tvarkymas: Valymo stotys (daugiau nei šimto tūkstančių GE), vandens paėmimas (virš 10 milijonų m³ kasmet).
Trečioji Grupė: Kasybos Veikla
PAV reikalingas nurodytai gavybos veiklai:
- Karjerų veikla (ploto viršijant didelio ploto)
- Gręžinių įrengimas (dujos, terminis šaltinis)
- Durpynų eksploatacija (ploto virš šimtas penkiasdešimt ha)
Ketvirtoji Grupė: Šiukšlių Valdymas
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems atliekų kontrolės veikloms:
- Sąvartynai (viršijant 10 tonų per dieną)
- Atliekų krosnis (daugiau nei trijų tonų valandai)
- Specialiųjų atliekų kontrolė (bet kuris apimtis)
Penktas Sektorius: Žemės ir Vandens Ūkis
Poveikio vertinimas būtinas nurodomiems intensyvios gamybos veikloms:
- Intensyvios gyvulininkystės fermos (daugiau nei 40,000 naminių paukščių vietų, vidutinio dydžio, reikšmingos apimties)
- Melioracija (virš tūkstančio ha)
- Žuvų auginimas (gamybos pajėgumas viršijant didelės apimties)
Šeštoji Grupė: Specialūs Projektai
Poveikio vertinimas taip pat būtinas nurodomiems užmojams:
- Turizmo ir laisvalaikio kompleksai (daugiau nei dviejų šimtų vietų)
- Alpinistinės zonos (virš du km)
- Gynybinė infrastruktūra
- Veikla rezervatuose (Natura 2000)
PAV Atrankos Procedūra
Jei projektas neatitinka į reikalaujamų įvertinimų grupę, vis dėlto gali turėti svarbų įnašą gamtai, atliekama PAV atranka.
Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:
- Projekto charakteristikos (apimtis, rūšis, vieta)
- Vietos jautrumas (saugomos teritorijos, vandentiekio apsaugos zonos)
- Numatomos pasekmės (atmosferos teršimas, akustinis poveikis, vibracija)
PAV Proceso Etapai
Standartinis PAV procesas apima šiuos esminius žingsnius:
- Atrankinis Įvertinimas (vienas-du mėnesiai): Nustatoma, ar reikalingas poveikio vertinimas.
- Įvertinimo Schemos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Identifikuojama įvertinimo sritis ir tyrimo būdai.
- Aplinkos Būklės Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Įgyvendinami oro kokybės, garso, hidro sistemų, grunto, biologinės įvairovės tyrimai.
- Poveikio Prognozavimas (2-4 mėnesiai): Analizuojamas numatomų veiklų įtaka aplinkai.
- Mažinimo Priemonių Nustatymas (trumpas laikotarpis): Nustatomos mechanizmai, skirtos sumažinti žalingą įnašą.
- Vertinimo Dokumento Sudarymas (1-2 mėnesiai): Paruošiama kompleksinis įvertinimo raportas.
- Bendruomenės Susirinkimai (trumpas laikotarpis): Bendruomenė supažindinama su užmoju ir PAV rezultatais.
- Išvados Tvirtinimas (vienas-du mėnesiai): Kompetentinga institucija skelbia išvadą dėl veiklos realizavimo teisės.
Bendra Trukmė: PAV procesas paprastai reikalauja pusę metų-pusantro metų, pagal užmojo komplikuotumo ir tyrimų apimties.
Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?
PAV atliekamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus sąskaita. Bet, nes PAV reikalauja specialių žinių, privaloma naudoti patyrusių profesionalų konsultacijas.
Privalomi Ekspertai:
- Gamtos apsaugos profesionalai
- Ekologai (biologinės įvairovės tyrimams)
- Vandens specialistai (hidro resursų analizei)
- Emisijų profesionalai
- Akustikos specialistai
- Teritorijų planotojai
Pagrindinės Mintys
PAV yra būtinas beveik visiems didelių užmojų, kurios pasekmės tikėtinai sukelia įtaką ekologijai. Teisės aktas konkrečiai identifikuoja veiklas, kuriems reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, apimant industriją, galios įrenginius, transportą, gavybą, atliekų kontrolę ir papildomas kategorijas.
Tuo atveju, kai numatote veiklą, kuris potencialiai yra turintis įtakos gamtai, labai svarbu anksčiau nustatyti, ar būtinas poveikio vertinimas. Specialistų asistuoja užtikrina ne vien optimizuoti procesą, taip pat garantuoti, kad PAV įvykdytas profesionaliai ir atitiks visus standartus.
check here